一、当前我县殡改工作的良好态势
我县自去年12月1日正式启动殡葬改革工作以来，殡改工作得以稳步推进，取得了明显的成效。一是人们的丧葬观念开始转变。由于强有力地宣传攻势，殡改成为人们街谈巷议的话题，社会各界开始认识到改革土葬、推行火葬的重要性，人们的丧葬观念开始变化；二是火化率直线上升。启动殡改后，我县的火化率已由过去的0.7%上升到95%；三是取缔了县城区棺木市场。安福镇城区7家棺木卖点、门市部已强制取缔，从源头上限制了土葬行为的发生；四是实施了殡改的层级管理。全县确定了专职殡改人员，实行丧情报告制度，强化了单位、乡镇、居委会、村组的责任。
二、当前我县殡葬工作面临的严峻形势及存在的问题
我县的殡改工作虽然已经顺利启动，但应当清醒地看到，全县殡葬改革工作还面临许多困难和问题。主要是：1、一些地方的领导和群众殡葬法规意识淡薄。表现在违反国家规定随意提供和出售本村户口以外人员的墓地，公开对抗殡葬执法工作；2、毁林建墓、毁田造墓、滥建公墓和乱埋乱葬、骨灰装棺二次土葬的问题比较严重；3、财政投入不足，殡葬设施不配套，设备不齐全，服务成本高。特别是火化场未修建，加重了执法成本和难度；4、部门配合不够，一些单位和个人把殡改工作看作只是民政部门的事，不问不管，遇事相互推诿；5、封建迷信活动、大操大办之风有所抬头，殡葬用品市场管理混乱，殡葬环境令人堪忧。
三、强力推进殡改的对策
殡葬改革是社会主义精神文明建设的主要内容，殡葬文化的发展，是社会文明进步的重要标志。殡葬工作搞好了，不仅可以节约土地资源，保护生态环境，优化投资环境，减轻人民群众负担，而且有利于促进人与自然的协调发展，促进社会的和谐进步和社会主义精神文明建设。殡葬改革功在当代，利在千秋。
（一）要加大殡葬工作的领导力度
殡葬工作是政府工作的组成部分，是民政部门的重要职责之一。殡葬工作像计划生育一样，政策性强，涉及面广，工作难度大。县殡改领导小组要定期召开工作会议，研究部署工作，要加强殡改联合执法的组织协调，要明确各部门、乡镇、社区居委会“一把手”为殡葬改革工作的第一责任人，要加强责任考核，使殡葬工作成为责任单位的目标管理考核内容，实行综合治理。县纪律监察部门要出台国家公职人员、党员违反殡葬规定的处罚规定，严肃查处违法违纪事件的单位和个人。社会各界要关心、爱护、支持县殡改联合执法大队工作，帮助解决一些实际问题。
（二）加强殡葬工作宣传，营造浓厚氛围。要坚持从实际出发，深入进行宣传教育，不断启发群众的自觉性。运用多种形式，利用各种媒体，大张旗鼓地宣传殡葬法规及殡改的重大意义，大力宣传先进典型，适时对典型案件进行曝光。要深入农村，深入社区，深入重点地区，充分发挥基层和民间组织的作用，开展强大的宣传攻势，营造浓厚的社会氛围。当前，要着重宣传县委、县政府《殡葬管理实施细则》、《关于加强火化管理的通知》精神和开展殡葬管理专项整治的重大意义，宣传殡葬法规及先进典型事例，教育和引导广大群众认清形势，积极响应党和政府的号召，自觉遵守殡葬法规，破除旧的殡葬习俗，主动配合政府推进殡葬改革。
（三）进一步建立和完善殡葬工作机制。殡葬工作是一项社会性、群众性、政策性较强的工作，需要各级政府、有关部门、社会各界和广大人民群众的密切配合，上下联动。在推进殡葬改革、加强殡葬管理工作中，务必加强领导，明确责任，发动群众，加强监督，建立健全殡葬工作长效机制。当前，尤其要强化部门协作和社会监督两个功能。民政部门要充分发挥牵头和协调作用，及时通报情况，积极配合或会同有关部门开展工作，增加工作的透明度，把殡葬工作的政策法规、目标和任务向社会公布，接受社会监督。充分发挥社会团体、民间组织如乡村红白理事会的作用，鼓励、支持社会各界参与殡葬管理，配合政府和有关部门做好群众性宣传教育工作，协调处理有关问题。充分发挥人大代表、政协委员以及行风监督员和新闻媒体的监督作用，依靠和动员全社会的力量共同推进殡葬改革工作。
（四）认真组织实施专项整治活动，切实加强殡葬管理
许多地方的经验表明，开展专项集中整治活动，是解决殡葬问题的有效方法之一。我们要结合实际，突出重点，在深入进行宣传教育的基础上，扎实开展殡葬管理专项整治活动。当前整治工作的重点是：
1、加大对“以罚代葬”和“以罚代化”问题的查处力度，坚决打击和制止一切防碍火葬的行为。近年来，个别地方出现的“以罚代葬”和“以罚代化”的问题，严重违反了殡葬法规和殡葬改革工作方针，败坏了社会风气，这是党和政府绝对不允许的。要把查处“以罚代葬”和“以罚代化”的问题作为专项整治活动的重点，对一切违法的殡葬行为坚决予以打击和制止。一旦发现或有群众举报，要认真调查处理，坚决追究直接责任人和有关领导的责任，并将处理结果及时向社会公开，接受社会和媒体的监督。
2、大力整治殡葬环境，彻底解决乱埋乱葬和骨灰装棺二次土葬的问题。这一问题如不及时制止，彻底加以解决，势必造成土地的大量流失，直接影响投资环境和社会经济发展。应当从保护生态环境和构建和谐社会的高度，采取有力措施，坚决加以整治。当前和今后一段时间，要结合平坟还田和清理整顿非法公墓，彻底清除城乡结合部、耕地、林地、风景名胜区、文物保护区、水库河流堤坝、水源保护区和铁（公）路两侧的坟头、墓碑。骨灰装棺二次土葬的，要限期迁移或平毁。通过努力，力争实现全县耕地、林地无坟化和骨灰（遗体）安葬公墓化，构建良好的生态环境、人居环境和投资环境。
3、切实搞好非法公墓集中清理整顿工作。擅自建墓、滥建公墓和公墓非法经营活动的问题，经过近几年的清理整顿，在一定程度上得到了遏制。但非法公墓问题尚未彻底解决，还要认真组织实施公墓的清理整顿工作。通过整顿，一方面彻底摸清公墓（包括经营性公墓、陵园、公益性公墓、骨灰存放设施）的底线和现状，另一方面要针对存在的问题，区别不同情况，积极进行整顿。加强公墓建设规划，严格审批力度，严禁乱批乱建。经批准兴建的公墓，严禁炒买炒卖墓穴（格位），不得随意扩大面积或超标准建墓的地方兴建墓园、墓地的，应责令建墓单位立即停建，一年内迁移或平毁，恢复地貌。对违法建墓和非法经营的，应当实行公墓年检制度，及时公布年检情况。农村公益性公墓、骨灰堂的建设应按照便民、经济、适用的原则有计划地实施，严禁滥建和乱收费。要积极创造条件，加快农村公益性骨灰存放设施建设，尽量减少或不占耕地、林地。
4、大力整治和改善治丧环境，进一步规范殡葬服务和祭祀行为。由于种种原因，一些地方丧葬环境比较差，特别是清明节和冬至期间，丧葬场所秩序混乱，环境污染严重，群众祭祀活动存在不少安全隐患。各乡镇政府和殡葬主管部门应采取有效措施，尽快加以解决，切忌由于管理疏漏而酿成大祸。大力倡导文明治丧，加强殡葬服务场所管理，规范丧葬用品市场，坚决整治大操大办丧事和祭祀活动中的封建迷信活动。
5、继续抓好殡葬系统行风建设，争取殡葬服务单位的行风进一步好转。经过近几年的集中整治，全县殡仪馆、公墓以及其他殡葬服务单位的行风有了明显好转，群众反映比较集中的问题得到较好解决，殡葬事业单位的文明创建工作取得较好的成绩。但是，殡葬服务单位仍然存在管理不善、服务质量不高和收费不合理等问题，在一定程度上阻碍了殡葬事业的发展，我们要结合专项整治活动，继续抓好行风建设。要强化内部管理，严格实行岗位责任追究制，建立有效的管理机制。要全面提升服务水平，积极争创“文明窗口”，为确保全县殡改工作健康稳步发展做出应有的贡献。
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