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农村住宅选址“五看”
编辑:转载 | 来源:中国风水网 | 标签:风水 | 发布时间:2009-3-24
农村住宅选址“五看”

        按照国家的宏观调控政策和保护耕地、节约集约用地原则,对于农村村民住宅选址也应有所考虑。从村民住宅这一角度讲,看似很小,建一户住宅按全村人口和耕地面积核算下来,也不过二、三百平方米的面积,但是如果把每个村、每个乡镇、每个区合起来计算下来也是一个不小的数目。节约集约用地应从一点一滴做起。做为基层工作者,手中也有一个底线,即要本着保护耕地,又要发展建设,那么,每动用一寸耕地,都要思量三分,是否可行可用,是否可调整,尽量不占或少占耕地,这样尽可能的从小的方面做起,按照大方向的宏观调控政策走,也可做到保护家乡资源,不浪费和减少一寸耕地。 
        我们在实际工作中,对于村民住宅选址这一块还是应掌握一定的度,拿捏好这份不轻不重的工作。所谓不轻不重,前提是应保证不占耕地,而对于有些贫困山区里的农民想建一户房子,也的确不容易,因经济状况所限,可能需要准备几年的时间,方可在财力、物力和精力等方面具备建房的条件,所以在选址和审批上,符合条件的还是应尽量帮助其尽快找到一个合适的位置。但还应遵循土地方面的政策法规,使二者不相违背。 
        在受理建房审批表后,要到实地进行踏勘丈量,针对到现场应看什么,注意哪些问题,根据个人的实际工作总结,我认为应从以下几个方面去衡量。 
        一、看是否符合土地利用总体规划。首先,选址应符合土地利用总体规划,村民住宅毕竟面积小,机动灵活性较强,它不同于其它的大的建设项目,如国家的一些大的单独选址项目,可以无需有规划,它可随项目走,如高速公路,按照国家拟定好的设计方案,没有可随意调整性,规划可随项目同时上报调整审批,它具有一定的特殊性,但也仍需按照《土地法》的规定,在占补平衡方面做到“占多少补多少“的原则,保证耕地数量不少质量不减。而一些招商引资项目需按批次用地走,如一些工业项目,不允许选址靠近居民区,这样,如选在较偏僻的地方,不符合规划的需事先调整规划后方可报批。住宅选址的灵活就在于此,它不同于其它的大项目,所以,一般是无需为一户住宅而调整规划,没有规划可重新选址。 
        二、看是否节约集约用地。村民住宅选址应当挖掘集体存量建设用地,尽量选村内空闲地或未利用地,最好是原址翻扩建或自家院内建房。也可选择村内插空建房,集中体现中心村的模式。如两户村民中间的空闲地或自留地,可通过村委会协商、调地或采取适当的补偿措施,达到和谐的建房效果。或者在村委会具备条件的情况下,形成集中的中心村的格局,如本溪市明山区高台子镇威宁村和南芬区思山岭乡黄柏峪村就是一个典型的范例,将村民住宅集中建到一个区域,建成一个统一的格局,可将原来的宅基地旧址、废弃地、田间道路等重新整理开发造地,形成一个良好的效果,这样,大大增加了耕地面积,受益于村民。同时也便于村委会管理,是一举多得,一劳永逸的好事。整理开发出的耕地即可作为村集体的机动地承包给村民,也可在下一轮土地承包时打到总耕地中,增加村民的承包数量,形成良性循环,加快发展。所以,如果具备条件的村,采取这种中心村建设的格局是一个很好的选择,也足以可见节约集约用地依然是潜力很大。 
        三、看是否占用耕地或基本农田。在实际工作中曾遇到过不懂法的村民,他们在建房选址前先请风水先生找了一块风水宝地。比如在2005年就在某村遇到过这样的一位村民,他想建房,首先花钱请了一位风水先生,但却把房址选在了基本农田里,且十分乐此不疲和满足于风水先生为其“忽悠”的诸多好处,然后才按程序上报待批。遇到这种情况,首先要对其说法教育,讲土地管理法、讲政策后,再帮助其重新选址。虽然我们每次下乡都能将有关新的法律政策宣传到田间地头,讲给老百姓听,标语、条幅、宣传口号村民也都看得到,但是毕竟有些山区偏远,还是信奉这些。现今社会经济飞速发展,和谐社会、科学发展观无处不在,基本已不存在封闭的死角,收看电视新闻、收听电台都能了解天下。所以,很简单,我们依然要做的就是耐心细致的讲法、讲政策,老百姓要做的就是要懂法、懂政策、懂得珍惜每一寸土地、保护耕地的重要性,才不会发生类似的现象。 
        四、看权属是否清晰明确。选址必须选在村集体土地范围内。权属问题很重要,权属有争议的一定要清楚,有一些地域混杂或历史形成遗留问题较多的地区,可能就连村委会自已也不清楚他们的村集体四至究竟在哪,境内哪些土地是本集体经济组织所有的,当然这是极个别现象。比如一些村镇结合地区或靠近工业区的村落,可能因企业扩帮或多次征地,或存在一些年久废弃的国有土地,比较混杂,不太容易分清到底是谁的,在这种情况下,村民建房选址更应尤为注意,在不确定的情况下,要么重新选址,要么是本村集体经济组织和相邻集体经济组织和相关单位出具可靠证明,方可考虑确定选址,以避免房屋兴建后,发生权属纠纷。 
        五、看选址是否存在隐患。地质灾害易发区不得不考虑,建房选址安全第一,对于泥石流、地质滑坡易发区的建房选址是应谨慎而为之,当然因不可抗力而引起的天灾,非人为可避免,如九七年南芬区施家泥石流滑波,倾刻间将整个村落毁于一旦,谁都无力阻止。但从事这项工作还是应尽量避免这种可能的发生,如一些松土坡或山石砬子下,都是存在隐患的地方,都不易于选址建房。所以应尽量将安全隐患消除在初始阶段。
请关注风水师张大海所写的关于农村住宅风水文章 
        以上是笔者在日常工作中留心摸索、整理的工作手记,也是自己的一点工作体会和经验,愿把它梳理出来,供从事此项工作的同事参考。当然每个人工作都有自己的方法和套路,但万变不离其中。从大的方面讲,宏观调控、保护耕地、节约集约用地,以及为百姓服务,是我们义不容辞的责任,各项建设都要尽量节省耕地,宅基地虽小,但也要从一点一滴做起。从小的角度讲,也为把我们的工作的更细致、更缜密、不出癖露。村民住宅建设关系到千家万户,审批一户住宅,对于我们来说只是千头万绪中的一页,而对于百姓来说却是一家中的大事。所以无论从哪个方面讲,都没有理由不认真对待,把工作做的更扎实,为老百姓服好务,也是我们一直为之努力的方向。

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